中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會，于2022年5月27日至30日在成都召開。大會主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，立足四川實(shí)際，胸懷“國之大者”，踐行初心使命，以趕考姿態(tài)推動新時代治蜀興川再上新臺階，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川努力奮斗。
大會聽取和審議了王曉暉同志代表中共四川省第十一屆委員會向大會作的題為《高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程》的報告，審議了十一屆省紀(jì)委的工作報告；審議通過了關(guān)于中共四川省第十一屆委員會報告的決議、關(guān)于中共四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議；選舉產(chǎn)生了中共四川省第十二屆委員會和中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會，選舉產(chǎn)生了四川省出席中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會代表。在圓滿完成各項(xiàng)議程后，大會于5月30日上午勝利閉幕。30日下午，中共四川省委十二屆一次全會在成都舉行，王曉暉同志主持會議并講話。全會選舉了中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記；批準(zhǔn)了中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。
大會形成了一系列重要成果，集中體現(xiàn)為三個方面：一是形成了一份好報告。省委高度重視并及早啟動黨代會報告起草工作，成立了報告起草組，在省委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省委確定22個重點(diǎn)課題，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研形成一批高質(zhì)量成果，為報告起草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。起草過程中，王曉暉同志親自審閱報告稿，逐字逐句修改，多次主持召開專題會議研究起草工作，座談聽取專家學(xué)者、基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員代表的意見建議。省委組織新型智庫機(jī)構(gòu)開展專題研究，首次開展“建言黨代會·奮進(jìn)新征程”網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，集中各方智慧、凝聚思想共識。報告稿形成后，4月15日省委常委會會議進(jìn)行了討論，之后按程序書面征求了市（州）和省直部門及有關(guān)方面的意見。5月10日，省委召開黨外人士座談會，聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士建議。5月19日，省委常委會會議再次對報告稿進(jìn)行討論，同意提交省委全會審議。5月25日，省委十一屆十一次全會在成都舉行，會議討論并通過了十一屆省委向省第十二次黨代會的報告。大會期間，與會代表圍繞報告進(jìn)行了充分討論，大家一致認(rèn)為，黨代會報告深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，總結(jié)成績客觀實(shí)在、謀劃發(fā)展系統(tǒng)科學(xué)、部署任務(wù)切合實(shí)際，政治性、時代性、人民性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，必將指導(dǎo)新時代治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。二是選出了一屆好班子。大會選舉產(chǎn)生出由93名委員、17名候補(bǔ)委員組成的中共四川省第十二屆委員會；選舉產(chǎn)生出由55名委員組成的中共四川省第十二屆紀(jì)律檢查委員會，為全省上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程，奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。三是開出了一個好風(fēng)氣。全省2萬個基層黨委、22.3萬個黨支部和507.7萬名黨員參與了本次黨代會代表推薦工作，860名代表廣泛代表了全省黨員干部和人民群眾的共同意愿。與會代表嚴(yán)格遵守黨中央“十嚴(yán)禁”和省委“四必須”紀(jì)律要求，正確行使民主權(quán)利，忠實(shí)履行代表職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與報告審議和選舉工作，樹立了我省黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律的良好形象，展現(xiàn)了全省政治生態(tài)持續(xù)發(fā)生的可喜變化。
一、深刻認(rèn)識和把握省第十二次黨代會的重大意義
省第十二次黨代會，是在邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。大會堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面總結(jié)省第十一次黨代會以來的工作，深刻把握新時代治蜀興川的總體要求、重大責(zé)任、著力重點(diǎn)、根本保證。深刻分析形勢任務(wù)發(fā)展變化，科學(xué)確定未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)作出全面部署。
省第十二次黨代會是一次牢記囑托、維護(hù)核心的大會。大會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定用習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)力量、把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，不折不扣推動黨中央大政方針和決策部署在四川落地落實(shí)，體現(xiàn)了忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的高度政治自覺。這是一次繼往開來、風(fēng)清氣正的大會。大會全面總結(jié)了過去五年的顯著成就，科學(xué)描繪了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這是一次振奮精神、催人奮進(jìn)的大會。大會用美好藍(lán)圖提振精氣神、用宏偉事業(yè)凝聚正能量，進(jìn)一步夯實(shí)筑牢了共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，充分激發(fā)了廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時代的豪情壯志，極大增強(qiáng)了全省各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的必勝信心。
大會的勝利召開，對于深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署；對于認(rèn)真落實(shí)“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，努力跑出加速度、實(shí)現(xiàn)新跨越，大力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要；對于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和各族群眾，奮進(jìn)新征程、建功新時代，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新篇章，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將在四川發(fā)展歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。
黨代會精神集中體現(xiàn)在王曉暉同志代表十一屆省委所作的題為《高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程》的報告中。報告主體內(nèi)容共十個部分：第一部分是過去五年工作總結(jié)；第二部分是思想旗幟引領(lǐng)；第三部分是今后工作總體謀劃；第四部分是重大發(fā)展戰(zhàn)略；第五至十部分是重點(diǎn)任務(wù)部署，按“五位一體”和黨的建設(shè)展開。此外，還包括序言和結(jié)束語，序言重點(diǎn)提出大會主題；結(jié)束語主要是發(fā)出號召，進(jìn)一步鼓舞斗志、振奮精神。
二、深刻認(rèn)識和把握新時代治蜀興川的根本遵循
旗幟指引方向，核心領(lǐng)航未來。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，是推動新時代治蜀興川的方向指引和根本遵循。報告深刻把握“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有的決定性意義，鮮明提出高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。報告單列一個專章，從總體要求、重大責(zé)任、著力重點(diǎn)、根本保證等四個方面，系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，并與四川省情和下一步工作緊密聯(lián)系起來，提出貫徹落實(shí)的思路和要求，充分彰顯了省委堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
報告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于四川發(fā)展形勢任務(wù)的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的總體要求。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，四川發(fā)展也站在了新的起點(diǎn)上；強(qiáng)調(diào)要站在更高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來；要求統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出“五個著力”的重點(diǎn)任務(wù)，推動治蜀興川再上新臺階。這些重要論述，是習(xí)近平總書記對四川發(fā)展的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)指導(dǎo)，指明了四川邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展方位和努力方向。
報告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于四川在全國大局中地位作用的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的重大責(zé)任。習(xí)近平總書記多次就四川發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、更好服務(wù)國家發(fā)展全局作出重要指示、寄予殷切期望。報告深入貫徹習(xí)近平總書記重要要求，重點(diǎn)從5個方面闡述了四川服務(wù)國家發(fā)展全局的重大責(zé)任。一是落實(shí)“打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”等重要要求，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，構(gòu)筑內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，建設(shè)推動新時代西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略樞紐。二是落實(shí)“把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”等重要要求，構(gòu)建富有四川特色的科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略支撐。三是落實(shí)“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“科學(xué)有序推進(jìn)水能資源開發(fā)”等重要要求，強(qiáng)化糧食、清潔能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略基地。四是落實(shí)“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”等重要要求，扛起長江黃河上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，筑牢維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障。五是落實(shí)“從治國、安邊、穩(wěn)藏內(nèi)在關(guān)系上把握四川涉藏地區(qū)同全省全國大局的內(nèi)在聯(lián)系”等重要要求，推動民族地區(qū)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展和長治久安，鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。這些重大責(zé)任，把“國之大者”與省情特點(diǎn)結(jié)合起來，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的進(jìn)一步深化。
報告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動發(fā)展和改善民生的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的著力重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展不足仍然是四川最突出的問題，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)調(diào)民生問題就是民心問題，必須著力保障和改善民生，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，并親切祝愿四川人民生活越來越安逸。這些重要論述，明確了新時代治蜀興川的中心任務(wù)和價值取向。
報告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要指示，牢牢把握新時代治蜀興川的根本保證。習(xí)近平總書記針對四川政治生態(tài)一度遭到嚴(yán)重破壞的問題，要求把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活；強(qiáng)調(diào)要涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，徹底肅清周永康惡劣影響，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這些重要論述，對四川推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。
三、深刻認(rèn)識和把握過去五年牢記囑托砥礪奮進(jìn)的重大成就
報告從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改革開放、民生社會事業(yè)、思想文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民主法治建設(shè)、黨的建設(shè)等七個方面總結(jié)了主要成就，梳理了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革、全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害等十一屆省委突出抓的大事要事，展現(xiàn)了省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記囑托、砥礪奮進(jìn)的生動實(shí)踐。
過去五年取得的主要成就包括：
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。全省經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個萬億元臺階、達(dá)到5.38萬億元，地方一般公共預(yù)算收入年均增長8.6%?！耙桓啥嘀?、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署深入實(shí)施，成都經(jīng)濟(jì)總量接近兩萬億元，七個區(qū)域中心城市全部超過兩千億元。區(qū)域綜合創(chuàng)新能力進(jìn)入全國前列，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提升。工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，電子信息、食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模相繼邁過萬億元大關(guān)，清潔能源裝機(jī)容量突破一億千瓦、占比提高到85%以上。農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦得更亮，糧食產(chǎn)量時隔二十年再次突破七百億斤。一批交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目加快實(shí)施，烏東德、白鶴灘、兩河口等大型水電站建成投用。城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
改革開放取得新的突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、黨政機(jī)構(gòu)及行政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，職務(wù)科技成果權(quán)屬、電力體制、天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)等原創(chuàng)性原動力改革扎實(shí)有效，國企改革三年行動取得積極進(jìn)展，交通等領(lǐng)域國有資本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。“四向拓展、全域開放”新態(tài)勢加快形成，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，天府新區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入國家級新區(qū)第一方陣，國際班列運(yùn)營效能持續(xù)提高，開放平臺能級明顯增強(qiáng)，全省進(jìn)出口總額增長近兩倍，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。
民生社會事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持每年集中辦好一批民生實(shí)事，財政民生支出占比穩(wěn)定在65%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過520萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7.9%、9.4%。辦好人民滿意的教育取得積極進(jìn)展，健康四川建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)更加完善，住房保障體系逐步建立。各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，人民群眾生活水平不斷提高。
思想文化建設(shè)成果豐碩。精心組織慶祝改革開放四十周年、新中國成立七十周年、中國共產(chǎn)黨成立一百周年等重大活動，唱響了時代主旋律，意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢不斷鞏固。社會主義核心價值觀全面踐行，精神文明創(chuàng)建富有成效，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。三星堆和皮洛遺址等考古新發(fā)現(xiàn)影響廣泛，九寨溝、大熊貓等文旅名片更加靚麗，天府旅游名縣品牌效應(yīng)日益凸顯，文旅融合發(fā)展更加彰顯了四川自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
生態(tài)文明建設(shè)力度加大。全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改取得階段性成效，全省空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加，國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大幅提升，土壤污染風(fēng)險得到切實(shí)管控。河湖長制、林長制全面落實(shí)，大熊貓國家公園正式設(shè)立，自然保護(hù)地體系初步建立，國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入推進(jìn)，巴山蜀水顏值、生態(tài)產(chǎn)品價值、人居環(huán)境品質(zhì)得到提升。2021年末，全省森林覆蓋率達(dá)40.2%，比2016年提高了3.3個百分點(diǎn)；全省非化石能源消費(fèi)占比達(dá)39.5%，穩(wěn)居全國前列。
民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。全過程人民民主實(shí)踐不斷豐富，地方立法和人大監(jiān)督全面加強(qiáng)，人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展。法治四川、平安四川建設(shè)成效顯著，預(yù)防打擊突發(fā)違法犯罪有力有效，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭和政法隊(duì)伍教育整頓取得重大成果。國防動員和后備力量建設(shè)邁出新步伐。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)不斷強(qiáng)化。涉藏州縣依法常態(tài)化治理取得成效。
黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度深入落實(shí)，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步建強(qiáng)班子隊(duì)伍，大力培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，徹底肅清周永康流毒影響，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動省市縣巡視巡察全覆蓋，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意度指數(shù)攀升至86.94，實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來“十連升”。
十一屆省委突出抓的五件大事要事包括：
舉全省之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。全省625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽、11501個貧困村全部退出，集中連片特困地區(qū)全面擺脫貧困，特別是聚力攻克大小涼山彝區(qū)深度貧困堡壘，與全國人民一道步入全面小康社會，兌現(xiàn)了向全省人民的莊嚴(yán)承諾。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效。川渝合作機(jī)制高效運(yùn)行，成都獲批建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，設(shè)立四個省級新區(qū)并“一區(qū)一策”予以支持，全國首個區(qū)域科技創(chuàng)新中心啟動建設(shè)，300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地通辦，毗鄰地區(qū)合作平臺建設(shè)全面推進(jìn)，四川在全國大局中的戰(zhàn)略位勢不斷提升。
推進(jìn)以高鐵為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成達(dá)萬、成自宜、渝昆等高鐵開工建設(shè)，川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程順利實(shí)施，西成客專、成貴客專等建成通車，天府國際機(jī)場建成投運(yùn)，高速公路通車?yán)锍叹尤珖傲校?021年鐵路營運(yùn)里程5687公里，較2016年增加1064公里，高速公路通車?yán)锍?608公里，較2016年增加2085公里），進(jìn)出川大通道增至40條，全面邁入建設(shè)交通強(qiáng)省的新階段。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。打出“調(diào)鄉(xiāng)、合村、并組、優(yōu)化社區(qū)”組合拳，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少三分之一，建制村、村民小組分別減少四成（改革前，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)4610個、建制村45447個；改革后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉減少1509個、建制村減少18429個、村民小組減少153713個），在此基礎(chǔ)上以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，著力優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能，牽引城鄉(xiāng)基層發(fā)展治理格局深刻重塑。
全力抗擊新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害。堅(jiān)定貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，科學(xué)精準(zhǔn)處置多輪疫情，發(fā)病率和病亡率均較低，盡最大努力減少了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響；有效應(yīng)對處置地震、暴雨洪澇、泥石流等災(zāi)害，九寨溝地震、長寧地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成，森林草原防滅火專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，全省統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力不斷提升。
這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝結(jié)著全省廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水。
在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，全省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展質(zhì)量效益不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期待還有差距，防風(fēng)險保安全面臨許多新的挑戰(zhàn)和特殊難題，一些黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對這些問題，必須高度重視并切實(shí)加以解決。
四、深刻認(rèn)識和把握新時代治蜀興川的總體謀劃
（一）內(nèi)外形勢
報告全面分析四川未來發(fā)展的內(nèi)外形勢，從國家重大戰(zhàn)略在川疊加、國家重大部署深入實(shí)施、國家重大政策加快落地等方面，系統(tǒng)梳理了四川必須緊緊抓住的重大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)既要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，更要充分把握前進(jìn)中的有利條件，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取精神，主動搶占先機(jī)、奮力開拓新局。
今后五年，是邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年。世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，各類風(fēng)險隱患明顯增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗(yàn)。同時要看到，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也十分寶貴。中華民族偉大復(fù)興的步伐不可阻擋，四川發(fā)展必將乘勢而進(jìn)、蓬勃向上。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略在川疊加，有利于四川更好承接重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)用好政策紅利、增強(qiáng)發(fā)展動能；貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等國家重大部署深入實(shí)施，有利于四川充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢、市場腹地優(yōu)勢和開放門戶優(yōu)勢，大幅提升在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的戰(zhàn)略位勢；推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家重大政策加快落地，有利于四川搶抓政策窗口期，放大清潔能源資源優(yōu)勢、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，顯著改善四川發(fā)展的支撐條件。
（二）指導(dǎo)思想
報告把握四川發(fā)展的歷史方位和階段特征，著眼立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要要求，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想。做好今后五年工作，必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新篇章。
在指導(dǎo)思想中，提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路：講政治是首要原則，必須堅(jiān)持正確政治方向，善于從政治上觀察和處理問題，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；抓發(fā)展是第一要務(wù)，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，保持經(jīng)濟(jì)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，努力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省上邁出更大步伐；惠民生是根本目的，必須突出為人民創(chuàng)造幸福安逸生活這一總?cè)∠?，?shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障；保安全是底線要求，必須增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高治理現(xiàn)代化水平，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
這一工作總思路，把中央精神與四川實(shí)際結(jié)合起來、把發(fā)展使命與群眾期盼統(tǒng)一起來，是做好紛繁復(fù)雜四川工作的管總性要求。四者統(tǒng)一于新時代治蜀興川的生動實(shí)踐，貫穿于四川現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗征程，要一體堅(jiān)持、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。提出這一工作總思路，就是要更加堅(jiān)定自覺地貫徹黨中央大政方針和決策部署，準(zhǔn)確把握主要矛盾、聚焦中心任務(wù)，更好統(tǒng)一全省上下的思想和行動。
（三）發(fā)展目標(biāo)
報告從綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活品質(zhì)、美麗四川建設(shè)、社會文明進(jìn)步、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等六個方面提出奮斗目標(biāo)：綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺階。經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平，力爭到2027年全省經(jīng)濟(jì)總量突破八萬億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破九萬元，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，改革開放取得新的重大進(jìn)展。人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民人均可支配收入增速高于全國、城鄉(xiāng)收入比持續(xù)縮小，多層次社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。美麗四川建設(shè)邁出新步伐。大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，能源資源利用效率大幅提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，長江黃河上游生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。社會文明進(jìn)步達(dá)到新高度。黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會主義核心價值觀廣為弘揚(yáng)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活更加豐富，文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省基本建成。民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展。全過程人民民主深入發(fā)展，法治四川、平安四川建設(shè)達(dá)到更高水平，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得更大成效，依法防范化解重大風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新氣象。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的各項(xiàng)建設(shè)全面加強(qiáng)，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系更加健全，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍不斷建強(qiáng)，反腐敗斗爭壓倒性勝利成果鞏固拓展，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
這“六個新”的目標(biāo)，體現(xiàn)了推動新時代治蜀興川再上新臺階的新要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，充分考慮未來一個時期外部不確定不穩(wěn)定因素，統(tǒng)籌短期和長期，兼顧需要和可能，以定性表述為主、定性定量相結(jié)合，既鼓舞人心又切實(shí)可行，凸顯了目標(biāo)任務(wù)的引領(lǐng)性和務(wù)實(shí)性。
五、深刻認(rèn)識和把握新時代治蜀興川的戰(zhàn)略牽引
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的總牽引。未來五年是推動這一戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢的關(guān)鍵時期。報告貫徹落實(shí)中央規(guī)劃綱要及相關(guān)政策文件精神，重點(diǎn)從錨定“一極一源、兩中心兩地”目標(biāo)定位、把握唱好“雙城記” 共建“經(jīng)濟(jì)圈”重要要求、聚力抓好川渝高水平合作重點(diǎn)領(lǐng)域、探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革實(shí)現(xiàn)路徑等四個方面作出部署，推動實(shí)現(xiàn)年年有新變化、五年見大成效。
錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標(biāo)定位。聚焦打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和國際影響力。圍繞建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，推動形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。
把握唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”的重要要求。提升成都極核發(fā)展能級，支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)國家中心城市核心功能，加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市。建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈，深化成德眉資同城化發(fā)展，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)軌道上的都市圈，打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強(qiáng)的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。促進(jìn)一軸兩翼協(xié)同聯(lián)動，支持成渝主軸節(jié)點(diǎn)城市融合發(fā)展，推動成渝地區(qū)中部崛起主軸節(jié)點(diǎn)城市融合發(fā)展，推動成渝地區(qū)中部崛起；推進(jìn)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)川東北、渝東北一體發(fā)展，帶動成渝地區(qū)北翼振興、南翼跨越。更加重視未納入雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面短板，提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
聚力抓好川渝高水平合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。集中力量辦成一批具有標(biāo)志性牽引性的大事要事，建成一批具有支撐性帶動性的重大項(xiàng)目平臺。深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)。聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、國土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制機(jī)制改革、基本公共服務(wù)等方面，強(qiáng)化舉措、重點(diǎn)突破，加快建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢的雙城交通網(wǎng)、協(xié)同互補(bǔ)的雙城產(chǎn)業(yè)鏈、高效便捷的雙城生活圈，攜手打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新毗鄰合作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)等新模式，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動、優(yōu)化配置。以跨省域、跨市域功能平臺為重點(diǎn)，探索共建共享的公共資源配置機(jī)制、分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、異地通辦的政務(wù)服務(wù)機(jī)制，形成聯(lián)系更加緊密的發(fā)展共同體，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)內(nèi)生動力。
“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。報告結(jié)合新形勢、新任務(wù)，提出了深化拓展的部署要求，要順應(yīng)空間結(jié)構(gòu)變化新趨勢，著眼增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性，支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心、宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心、南充—達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心，加快提升樂山區(qū)域中心城市發(fā)展能級，持續(xù)做強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)城市特色功能。要進(jìn)一步增強(qiáng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)帶動作用，支持其在全省現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化和內(nèi)自同城化發(fā)展，高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟(jì)增長極。支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)東出北上綜合交通運(yùn)輸大通道，打造成南達(dá)萬沿線經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)走特色發(fā)展之路，以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造“天府第二糧倉”，帶動大小涼山彝區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。支持川西北生態(tài)示范區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)。
六、深刻認(rèn)識和把握未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
報告堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、與時俱進(jìn)譜新篇，緊扣“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”的使命任務(wù)，從建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉、筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、加快新時代文化強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省五個方面，謀劃提出了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
（一）建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要依靠創(chuàng)新驅(qū)動塑造發(fā)展優(yōu)勢，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。報告把建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系擺在重要位置，從創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、改革開放等5個方面作出部署。
第一，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)“四個面向”要求，堅(jiān)持一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化天府新區(qū)創(chuàng)新策源功能，扎實(shí)推進(jìn)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)。支持中國（綿陽）科技城建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室和國家實(shí)驗(yàn)室四川基地，布局建設(shè)大科學(xué)裝置和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快建設(shè)中試熟化平臺。深化科技體制改革，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科學(xué)普及，培育創(chuàng)新創(chuàng)造文化，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，讓各類創(chuàng)新資源充分活躍起來、讓更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)出來！
第二，著力健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照旗艦領(lǐng)航、園區(qū)集聚、數(shù)字賦能、低碳轉(zhuǎn)型的思路，推動高端化、智能化、綠色化并進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，開展質(zhì)量提升行動，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有較強(qiáng)核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提檔升級，增強(qiáng)國家級和省級新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。實(shí)施國家“東數(shù)西算”工程，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮國家超算成都中心作用，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)西部金融中心和國際消費(fèi)中心城市。做大做強(qiáng)“川字號”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，著力推進(jìn)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“鐵公水空”全面發(fā)力，大力實(shí)施川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、渝昆高鐵、西渝高鐵、宜攀高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動長江上游航運(yùn)樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌樞紐機(jī)場、支線機(jī)場、通用機(jī)場建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)綜合交通樞紐和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造國家綜合立體交通極。加快推進(jìn)引大濟(jì)岷、安寧河流域水資源配置、長征渠、毗河二期等重大水利工程，增強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域水資源調(diào)配和供水保障能力。推動電力源網(wǎng)荷儲一體化，促進(jìn)水風(fēng)光氫多能互補(bǔ)發(fā)展，加快國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地建設(shè)，打造世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。著眼構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢，抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。
第四，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索建立新型職業(yè)農(nóng)民制度。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把加快城鎮(zhèn)化步伐擺在全局工作的突出位置，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。開展城市更新行動，建設(shè)現(xiàn)代化城市。抓好以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制實(shí)施，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)（村）輻射帶動作用。
第五，加快打造改革開放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，依法規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。深化“四向拓展、全域開放”，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，提升中歐班列（成渝）運(yùn)營效能，推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)，支持創(chuàng)建天府國際機(jī)場國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升機(jī)場、港口等口岸能級，深化拓展外國來川設(shè)領(lǐng)和國際友城交往，擴(kuò)大重大展會國際影響力，不斷增強(qiáng)開放合作實(shí)效。
（二）朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉
讓老百姓過上好日子，是我們黨全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏，我省已與全國人民一道步入全面小康社會，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，但持續(xù)增進(jìn)民生福祉、扎實(shí)促進(jìn)共同富裕還有大量工作要做。報告把民生社會事業(yè)發(fā)展放在促進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中來謀劃，強(qiáng)調(diào)要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動，從就業(yè)、收入、教育、衛(wèi)生健康、社會保障等方面作出安排，推動民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。
第一，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)增加收入。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。鞏固拓展省內(nèi)外勞務(wù)市場，大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善收入分配制度和工資合理增長機(jī)制，實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃，提高低收入群體收入，推動形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)。
第二，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)教育強(qiáng)省。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力發(fā)展公辦幼兒園。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入落實(shí)“雙減”政策，補(bǔ)齊薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量短板，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育！深入實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃和“一村一幼”項(xiàng)目，推動民族地區(qū)教育提質(zhì)增效。加快高中階段教育多樣化特色發(fā)展，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃。完善職業(yè)教育貫通培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，加快“雙一流”建設(shè)步伐，提升應(yīng)用型高校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育、特殊教育和繼續(xù)教育，辦好各級開放大學(xué)，大力建設(shè)書香社會。
第三，深入推進(jìn)健康四川建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)衛(wèi)生健康強(qiáng)省。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，建設(shè)高效協(xié)同的分級診療體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級和省級醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心以及國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極發(fā)展兒童、婦產(chǎn)、老年等?？漆t(yī)院。構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控和其他重大傳染病防治。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動，推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展群眾性體育活動。深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，完善三孩生育政策配套措施，推進(jìn)托幼托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，多措并舉降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
第四，兜緊兜牢民生保障底線。健全社會保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大城鄉(xiāng)特殊困難群眾幫扶力度。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，健全未成年人保護(hù)體系。大力發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，從實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，多途徑解決新市民、低收入困難群體等的住房問題，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)。
報告強(qiáng)調(diào)，在共同富裕的道路上，要更加注重省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加大政策支持和幫扶力度，努力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距。
（三）筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。四川地處長江黃河上游，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)系巴山蜀水的秀美風(fēng)光，更關(guān)系國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。報告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
第一，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，深入實(shí)施碳達(dá)峰行動，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立完善減污降碳激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化“雙碳”目標(biāo)科技支撐。培育壯大清潔能源及其支撐、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略全局、支撐四川未來發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。
第二，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，實(shí)施水土保持、地災(zāi)治理、礦山修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，科學(xué)開展國土綠化，穩(wěn)固“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。落實(shí)河湖長制、林長制，持續(xù)實(shí)施長江十年禁漁計(jì)劃，深化黃河干流堤岸侵蝕治理。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，確保生態(tài)環(huán)境總體安全。
第三，建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立完善生態(tài)補(bǔ)償制度。推進(jìn)跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，完善省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境不斷改善，為子孫后代守護(hù)好這一片藍(lán)天、一江碧水、一方凈土！
（四）加快新時代文化強(qiáng)省建設(shè)
建設(shè)新時代文化強(qiáng)省，是促進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕的重大舉措。報告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動文化繁榮興盛，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。
第一，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新時代思想政治工作，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。推動中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，深化重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究。推進(jìn)媒體深度融合，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，推動川劇、彩燈等“川字號”文化產(chǎn)品走出去，多渠道多聲部傳播中國聲音、講好四川故事。
第二，培育和踐行社會主義核心價值觀。深化“四史”宣傳教育，推動長征國家文化公園（四川段）、中國共產(chǎn)黨四川歷史展覽館、四川革命軍事館等建設(shè)，用好四川紅色資源，生動傳播紅色文化。大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作。扎實(shí)推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，培樹和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。支持成都創(chuàng)建全國文明典范城市。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心作用，健全志愿服務(wù)體系。
第三，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好滿足群眾多樣化文化需求。大力發(fā)展文藝事業(yè)，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)利用，做好新時代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三國文化、藏羌彝民族文化等研究闡釋和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。推進(jìn)重大考古發(fā)掘，支持創(chuàng)建三星堆國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，高水平建設(shè)三星堆博物館新館。統(tǒng)籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等資源，打造文化旅游新地標(biāo)。加快推進(jìn)長江、黃河國家文化公園（四川段）建設(shè)。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和古樹名木保護(hù)力度。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，培育文化龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化數(shù)字化建設(shè)。推動文化旅游深度融合發(fā)展，打造三星堆一金沙、九寨溝－黃龍、大熊貓、都江堰一青城山、峨眉山一樂山大佛等重點(diǎn)文旅品牌和文旅走廊，加快建設(shè)世界重要旅游目的地，讓四川文旅名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球！
（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省
保一方平安，需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治并舉，不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。報告堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，對推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省作出部署，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展全過程人民民主，建設(shè)更高水平的法治四川和平安四川，鞏固和發(fā)展新時代治蜀興川安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
第一，積極發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持保障人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，切實(shí)踐行新型政黨制度，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。做好港澳臺僑工作。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好新時代“雙擁”工作。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，做好新時代宗教工作。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識。
第二，全面推進(jìn)法治四川建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，完善保障高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)制度。抓好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，提升依法行政能力水平。深化政法領(lǐng)域改革，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，提高執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。推進(jìn)“八五”普法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以法治軟實(shí)力提升區(qū)域競爭力。
第三，深入推進(jìn)平安四川建設(shè)。貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，強(qiáng)化國家安全人民防線建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警和防控機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動矛盾糾紛前端防范、多元化解。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。深化涉藏州縣反分裂斗爭和基層政權(quán)建設(shè)、彝區(qū)禁毒防艾工作。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
報告強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對前進(jìn)道路上可以預(yù)見和難以預(yù)見的各種考驗(yàn)，要樹立強(qiáng)烈的憂患意識、底線思維甚至極限思維，打好應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的主動仗，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
五個方面的重點(diǎn)任務(wù)按照“五位一體”總體布局展開，將“國之大者”和“省之要事”結(jié)合起來，作出新部署、提出新要求，必將有力指導(dǎo)全省上下把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
七、深刻認(rèn)識和把握縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的明確要求
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。報告對以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂，全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)，著力落實(shí)后繼有人這個根本大計(jì)，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，以黨的建設(shè)新的偉大工程保障治蜀興川事業(yè)發(fā)展。
第一，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，開展踐行“兩個維護(hù)”教育，健全落實(shí)“兩個維護(hù)”機(jī)制，始終不渝忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持和完善民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個有之”，堅(jiān)決做到“五個必須”。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡視巡察全覆蓋，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做到全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督。
第二，堅(jiān)定用黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂。實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心鑄魂計(jì)劃，堅(jiān)持“第一議題”制度，用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命、堅(jiān)定信念。落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強(qiáng)對黨忠誠教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
第三，全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，有形有態(tài)推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。開展百鄉(xiāng)千村先鋒培育行動，深化優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，加強(qiáng)社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，選好管好基層黨組織書記。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。
第四，著力落實(shí)后繼有人這個根本大計(jì)。堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，統(tǒng)籌使用各年齡段干部，抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，源源不斷培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化干部。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。滿腔熱忱做好老干部工作，扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才匯聚到新時代治蜀興川事業(yè)中來。
第五，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，有案必查、有腐必懲，精準(zhǔn)有力削減存量，千方百計(jì)遏制增量，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改，深化以案示警，推進(jìn)以案促治，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防在先、抓早抓小，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，準(zhǔn)確把握政策和策略，激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。
第六，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，持續(xù)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，力戒形式主義、官僚主義。大力提升基層監(jiān)督質(zhì)效，深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。加強(qiáng)正確政績觀教育，健全政績考核評價體系，激勵廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，做到促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安！
學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，是全省上下當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全省各級黨組織要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動各地發(fā)展的強(qiáng)大動力。
大會強(qiáng)調(diào)，邁步新征程、譜寫新篇章，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，全省各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化分解，創(chuàng)造性開展工作，確保大會確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，始終保持專注發(fā)展定力，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。必須保持奮斗奮進(jìn)姿態(tài)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，開拓創(chuàng)新、主動作為，事不避難、攻堅(jiān)克難，在拼搏實(shí)干中打開事業(yè)發(fā)展新局面。必須匯集各方智慧力量，充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把各條戰(zhàn)線、各個方面組織起來，動員起來，凝聚形成推動四川現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
大會要求，全省各級黨組織和廣大黨員要永葆堅(jiān)如磐石的理想信念，永葆只爭朝夕的拼搏勁頭，永葆一往無前的斗爭精神，勇于跨越前進(jìn)道路上的“瀘定橋”“夾金山”，敢于征服奮進(jìn)征途中的“雪山”“草地”，在攻堅(jiān)克難中不斷奪取新的更大勝利，努力為黨和人民爭取更大光榮。
大會號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動新時代治蜀興川再上新臺階，開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新局面，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開！
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